矿山地质环境保护规定(2016年修正)

2016-08-15 11:34 来源:未知 点击:次 【字号:

    矿山地质环境保护规定
    (2009年3月2日中华人民共和国国土资源部令第44号公布 根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第一次修正 根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第二次修正)
    第一章 总 则
    第一条 为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,制定本规定。
    第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定。
    开采矿产资源涉及土地复垦的,依照国家有关土地复垦的法律法规执行。
    第三条 矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
    第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。
    县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。
    第五条 国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究,普及相关科学技术知识,推广先进技术和方法,制定有关技术标准,提高矿山地质环境保护的科学技术水平。
    第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资,对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。
    第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。
    第二章 规 划
    第八条 国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。
    省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。
    市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况,开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。
    第九条 国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果,编制全国矿山地质环境保护规划。
    省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划,结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果,编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划,报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。
    市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批,由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。
    第十条 矿山地质环境保护规划应当包括下列内容:
    (一)矿山地质环境现状和发展趋势;
    (二)矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标;
    (三)矿山地质环境保护的主要任务;
    (四)矿山地质环境保护的重点工程;
    (五)规划实施保障措施。
    第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划,并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。
    第三章 治理恢复
    第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
    矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容:
    (一)矿山基本情况;
    (二)矿山地质环境现状;
    (三)矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估(含地质灾害危险性评估);
    (四)矿山地质环境保护与治理恢复措施;
    (五)矿山地质环境监测方案;
    (六)矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算;
    (七)缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。
    依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的,不再单独进行地质灾害危险性评估。
    第十三条 采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的,有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正;逾期不补正的,不予受理其采矿权申请。
    第十四条 采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的,应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,并报原批准机关批准。
    第十五条 采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。
    矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行。
    第十六条 开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,治理恢复费用列入生产成本。
    矿山地质环境治理恢复责任人灭失的,由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门,使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。
    国土资源部,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划,按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求,对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。
    第十七条 采矿权人应当依照国家有关规定,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
    矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法,按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额,不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。
    矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。
    第十八条 采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务,经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的,按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。
    采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务,或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求,经验收不合格的,有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。
    第十九条 因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的,采矿权人应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
    第二十条 矿山地质环境治理恢复后,对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹,国家鼓励开发为矿山公园。
    国家矿山公园由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门组织申报,由国土资源部审定并公布。
    第二十一条 国家矿山公园应当具备下列条件:
    (一)国内独具特色的矿床成因类型且具有典型、稀有及科学价值的矿业遗迹;
    (二)经过矿山地质环境治理恢复的废弃矿山或者部分矿段;
    (三)自然环境优美、矿业文化历史悠久;
    (四)区位优越,科普基础设施完善,具备旅游潜在能力;
    (五)土地权属清楚,矿山公园总体规划科学合理。
    第二十二条 矿山关闭前,采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时,应当经国土资源行政主管部门验收合格,并提交验收合格文件,经审定后,返还矿山地质环境治理恢复保证金。
    逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的,国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理,治理资金不足部分由采矿权人承担。
    第二十三条 采矿权转让的,矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。采矿权受让人应当依照本规定,履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务。
    第二十四条 以槽探、坑探方式勘查矿产资源,探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的,应当采取相应的治理恢复措施,对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭,对形成的危岩、危坡等进行治理恢复,消除安全隐患。
    第四章 监督管理
    第二十五条 县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。
    相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查,并提供必要的资料,如实反映情况。
    第二十六条 县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系,健全监测网络,对矿山地质环境进行动态监测,指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。
    采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况,如实提交监测资料。
    县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。
    第二十七条 县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查处。
    第二十八条 开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的,有关责任人应当采取应急措施,并立即向当地人民政府报告。
    第五章 法律责任
    第二十九条 违反本规定,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的,或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以下的罚款,颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。
    第三十条 违反本规定第十五条、第二十二条规定,未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的采矿权申请。
    第三十一条 违反本规定第十七条规定,未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的,处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告,不受理其采矿权延续变更申请。
    第三十二条 违反本规定第二十四条规定,探矿权人未采取治理恢复措施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。
    第三十三条 违反本规定,扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,并处3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第三十四条 县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定,在矿山地质环境保护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对相关责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六章 附 则
    第三十五条 本规定实施前已建和在建矿山,采矿权人应当依照本规定编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报原采矿许可证审批机关批准,并缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
    第三十六条 本规定自2009年5月1日起施行。
优惠套餐推荐
班次名称班次介绍原价优惠价购买
2020客观题精英班含入门导学、基础精讲、重点强化、冲刺特训四阶段录播课,所有高清课程配有同步字幕,限量赠送新大纲解读直播,限量赠送考题点评班。
授课内容中涉及重点、难点、热点、必考点等内容,帮您从多个维度上逐一破解法考困局!
¥3200¥1680购买
2020VIP协议班含入门导学、基础精讲、重点强化、考题点评、冲刺特训五阶段录播课,所有高清课程配有同步字幕,赠送新大纲解读直播,限量赠送主观题应试班。赠送独角兽客观题宝典,且同步赠送配套宝典直播带读课。
该班次提供教务老师辅导,制定学习规划,同时赠送对应答疑积分,解答专业法律问题,让您复习事半功倍,最大限度提升您的成绩,助您稳妥过关!
签订协议,万一不过关,遵照协议次年免费重读。
¥6800¥2980购买
2020科举社群班含入门导学、基础精讲、重点强化、冲刺特训、考题点评、主观题应试班六阶段录播课,所有高清课程配有同步字幕,课程还包含新大纲解读、三大诉讼法对比解读、易错易混考点直播班、应试技巧解读班、客观题直播班等直播特色课程。赠送独角兽客观题宝典,且同步赠送配套宝典直播带读课。
科举社群班新增“科举”和“社群”两大元素,增加考试晋级、交流互动等环节,实现竞争性、趣味性相结合;该班次实行实名制专属小班教学,根据课程更新进度和报名时间等因素编入班级QQ群;同时还包括专业答疑、直播、督学等服务内容,营造浓厚的学习氛围,提高学习效率,最终帮您稳妥的通过法律职业资格考试。
适合群体:
特别适合零基础、基础薄弱或在职考生,抱着必过心态参加法考的所有考生!
班次特色:
1.特色直播课:客观题直播课、三大诉讼法对比解读、易错易混考点直播班、应试技巧解读班。科举社群班是两年制课程。
2.科举社群班专属个性化学习方案,可以1对1帮助修订完善,让你不走弯路过法考。
3.组建实名制QQ小班教学群,班主任带班学习交流,营造浓厚学习氛围。
4.独角兽APP和官网专业答疑,享有优先答疑权,拥有更多答疑权限。
5.考前100天每周微信督学提醒,促进学习进度。
6.考前8小时重点科目特别辅导。
¥19800¥5800购买

学员心声

陈胜老师讲得灰常好~~
  学员dh****1120:陈胜老师讲得非常好,感觉能前后将知识点连接,能让学生形成整体思维模式。
汪华亮老师棒棒哒
         学员pa6****31:汪华亮老师是我很中意的,到独角兽学习就奔着汪老师来的,特别棒!
杨秀清老师讲课深入人心
      学员dh****66:杨秀清老师授课不仅明确了每个概念的关键词,而且讲明如此规定的原因,同时举例进行说明,还时不时地将这些概念进行反复串联,加深学生的学习印象。这不仅是一个教师的教学能力问题,而且还是一个人的高尚品质问题。
听楼老师的课是一种享受
      学员dm****00:听楼争青老师的课心情很愉快,简直是一种享受,讲的思路很清晰,容易理解,容易记忆!
韩祥波老师真负责
      学员dc****63:韩祥波老师讲课很细致很全面,兢兢业业,一丝不苟,尤其知识点很有条理性,便于学员的的第二轮复习,韩老师是个负责任的好老师。
谢安平老师讲课真好
      学员dx****50:谢安平老师长期从事司法考试培训课程,经验丰富,条理性强,通俗易懂,讲解透彻,富有激情。
李文涛老师,不错
      学员dw****62:李文涛老师从事司法考试国际法辅导多年,授课经验极其丰富,对重点、难点问题分析透彻,应试性、方向性极强,深受广大学员好评。
陈永生老师就是好
      学员dz1****40:陈永生老师授课幽默,富有激情。其因讲课诙谐幽默、知识功底扎实、逻辑结构清晰而备受广大考生赞誉。
李毅老师,很细心
        学员dm****168:李毅老师儒雅风范,讲课精细。他讲的课程很不错,很精彩,一点都不枯燥;是个细心的老师,课讲得细致清晰,恰到好处。
选择曹兴明老师绝对没错
       学员dc****52:曹兴明老师善于对知识点进行总结,提炼考点,让学员更上阶段,很多很模糊的考点,曹老师讲的清晰多了。曹老师讲课很有激情,能很好的调动学员的积极性,帮助学员顺利通过司法考试。

在线咨询 课程咨询 网授咨询 面授咨询 图书咨询 售后服务